矿产资源

# 矿业权物权登记来了！矿企融资春天到了吗 2025年7月1日，新修订的《中华人民共和国矿产资源法》正式施行。这是这部法律自1986年颁布以来最大规模的一次修订，其中最引人关注的亮点之一，就是建立了矿业权物权登记制度。 这意味着什么？对全国数十万矿业企业意味着什么？ **矿业权物权登记：三十年问题的破冰** 1986年《矿产资源法》颁布之初，矿业权被定位为一种"行政许可"，主要功能是确认勘查、开采资格。这种定位在计划经济时代没有问题，但随着市场经济的发展，弊端日益凸显：矿业权无法像房产、土地那样进行物权公示，无法作为抵押物进行融资，严重制约了矿业市场的活力。 1996年修法曾尝试放开矿业权流转，但登记性质问题始终没有根本解决。银行不敢收矿权抵押，矿企融资渠道狭窄，成了困扰行业多年的老大难问题。 新《矿产资源法》的修订彻底解决了这一问题。第二十二条明确规定：矿业权经依法登记，产生物权效力。这与《民法典》规定的物权公示原则完全对接，标志着中国矿业权制度正式从"行政许可时代"迈入"物权登记时代"。 **新规带来的三大变化** **变化一：矿业权可以作为"硬通货"抵押融资** 新法明确矿业权可以抵押，并建立了统一的登记规则。矿企持有采矿权证或探矿权证，就可以像用房产证抵押贷款一样，用矿业权证向银行申请贷款。 **变化二：抵押登记有了全国统一标准** 自然资源部2025年7月发布了《矿业权抵押权登记临时服务指南》，明确了申请材料清单、办理流程、办结时限等具体要求。矿企办理抵押登记有章可循，银行审批贷款有据可查。 **变化三：抵押权实现有了法律保障** 新法明确抵押权人依法享有优先受偿权。当债务人不履行到期债务时，抵押权人可以申请法院拍卖、变卖矿业权，并就所得价款优先受偿。 **楹庭律师提醒：春天虽到，但仍有"倒春寒"** 北京楹庭律师事务所刘敬祝律师提醒，矿业权物权登记制度的建立固然是重大利好，但矿企融资并非就此一帆风顺。实践中，以下几个问题仍需重视： **问题一：不是所有矿权都能抵押** 如果矿权存在以下情况，银行很可能拒绝抵押： - 矿权存在权属争议 - 矿权被查封或限制转让 - 矿山位于生态保护红线内 - 矿山不具备安全生产条件 - 矿权出让收益未缴清 **问题二：矿权评估仍是难点** 银行对抵押物的价值评估非常谨慎。矿权评估涉及资源储量、矿产品价格、开发成本、政策风险等多重因素，评估难度大，不同机构结论差异大。矿企应选择有资质、经验丰富的评估机构，并做好与银行充分沟通的准备。 **问题三：抵押登记只是开始** 拿到贷款后，矿企仍需按期还款。一旦出现违约，银行有权处置矿权，这可能导致矿山被迫易主。因此，矿企应根据自身经营情况合理确定贷款规模，避免过度负债。 **给矿企的建议** 刘敬祝律师建议，有融资需求的矿企应从现在开始做好准备： 1. 梳理矿权的法律状态，确保没有权利瑕疵； 2. 选择专业评估机构出具评估报告； 3. 提前与银行沟通，了解各行的矿权抵押政策； 4. 聘请专业律师全程把关，避免法律风险。 北京楹庭律师事务所深耕矿业法律服务多年，在矿权抵押融资领域有丰富经验。如果您有相关需求，欢迎来电咨询。 （本文仅供参考，具体问题请咨询专业律师，本内容不构成法律意见。）